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探索县域“一城一照”登记改革

福建漳州发出首张跨县域营业执照

本报讯 （陈 永 江 岱）日前，福建省漳州市艳阳馨家政服务有限公司在该市芗城区政务服务中心顺利领到了跨县区“一照多址”营业执照，成为漳州市首家享受到改革红利的企业。

据了解，该公司因经营规模扩大和业务发展需要，拟将业务范围延伸至漳州市其他区。按以往要求，需设立分公司才能开展经营，现在只要办理跨县区“一照多址”登记就可以了。这个便利得益于漳州市最新推行的企业“一城一照、一照多址”登记改革。

为进一步放宽经营场所限制，漳州市市场监管局在推行同县区“一照多址”的基础上，积极探索跨县区“一照多址”改革。企业不论是在同县区或跨县区，均无需单独办理分支机构营业执照，只需在原营业执照上添加经营地址，即可实现全市范围内“一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营”，为企业节省了人力、物力和管理运营成本。

改革明确了适用条件，即漳州全市各级登记机关依法登记的公司，企业住所、经营场所须均在全市行政区域内，使用公安标准地址，且在经营场所从事的经营活动不涉及行政许可范围（其中经营场所与住所在同一县区的不涉及前置审批）。非法建筑、危险建筑、已纳入政府征收范围的建筑及法律法规作出禁止性或限制性规定的其他建筑，不得作为住所或经营场所。

改革规范了办理流程。“一城一照、一照多址”改革以自愿申请为原则，企业可以在办理设立登记时或设立登记后，向住所地登记机关申请跨县区登记，也可以向经营地登记机关单独办理分支机构登记。对申请跨县区“一城一照、一照多址”的企业，以“住所+（经营场所）”方式登记。住所地登记机关及时将企业登记的住所和经营场所信息推送至国家企业信用信息公示系统，方便社会公众和相关职能部门查询。

改革突出强化监督管理。要求企业应将营业执照副本或复印件置于经营场所醒目位置，并根据实际情况，及时向登记机关申请增加、减少或取消经营场所。企业在已登记的跨县区经营场所开展经营活动不视为无照经营，住所地登记机关通过年报抽查、“双随机、一公开”抽查等方式，强化对企业各经营场所的监管。经营地市场监管部门加强日常监督检查，及时处理企业和群众投诉举报的有关问题。对企业提交虚假证明文件、材料或采取其他欺骗手段取得住所（经营场所）登记的，企业住所地登记机关将依法予以处理。

探索实施跨县域“一照多址”登记改革，突破了现有的同县区“一照多址”登记模式，这是漳州市深化“放管服”改革、优化营商环境的一项创新举措，进一步提升了企业登记便利化水平，有助于企业规模扩张和做大做强，有效释放市场主体活力，为推进经济持续高质量发展提供新动能。

《中国质量报》

关键词： 营业执照 机关申请 经营活动