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为深化“放管服”改革，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动，全面推行严格公正文明执法，四川省什邡市市场监管局聚焦市场症结，开出“三书”良方不断优化营商环境，进一步激发经营主体发展活力，推动社会经济高质量发展。

一是执法刚柔并济，开出行政处罚“第一书”。在全面推行严格公正文明执法的同时，强化柔性执法教惩结合，明确“首次违法”“首违不罚”适用条件的具体判别标准，确定“首违不罚”清单。同时，运用行政指导，建立事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范制度，全面实施包容审慎监管，充分释放经营主体活力和发展创造力，给予“从轻、减轻、不予处罚、首违不罚”等行政处罚，送达《行政处罚决定书》。目前，通过从轻、减轻、不予处罚、“首违不罚”案件160余件。

二是落实整改督查，开出违法承诺“第二书”。对经营主体初次、危害后果轻微的违法行为建立容错机制，推行违法当事人承诺制，违法主体承诺及时纠正、落实整改，自觉遵守法律法规，做到诚信守法经营，并自愿签署《承诺书》。在后期的案件回访和监督检查中，如发现违法当事人没有整改到位，将视情形依法采取必要的监管或处罚措施。目前，已签署《承诺书》130余份。

三是夯实信用监管，开出信用修复“第三书”。主动送策入企，在巡查、培训等工作中发放“年报明白书”、《企业信用修复通知书》等资料，打通政策宣传“最后一公里”，以信用“软实力”构筑营商环境“硬支撑”。梳理年报系统信息，及时提醒告知，对操作困难群体开展“点对点”帮扶，对完成年报补报、违法行为整改的经营异常名录经营主体，经失信主体申请及时办理经营异常名录移除，助力企业完成信用修复，激发企业创造力和内在潜力。目前，已协助30余家企业完成经营异常名录移除工作。（王洪 通讯员 袁加鹏）

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