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今年以来，青海省海东市通过出台政策助力发展、部门联动协同发展、强化举措服务发展等，助力全市个体工商户爬坡过槛蓄动能，渡过难关增活力。1-5月份，全市新登记个体工商户3035户。截至5月底，全市共有个体工商户77340户，占市场经营主体总量的 70.13%，带动就业10余万人。

从全市个体户行业分布来看，第一产业7652户，第二产业4818户、第三产业63889户，相较于2022年同期一、二、三产业分布的6955户、4557户、58216户，同比增长10.02%、5.73%、9.74%。全市第一产业和第三产业的发展呈现强劲势头，农林牧业和服务业发展较为迅速，一大批家庭牧场和家庭农场蓬勃发展，这基于海东农业区现状，以及全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略的实施。第一产业中，以个体饲养和种植业居多，其中饲养业占到第一产业增量的70%。在第三产业中，批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输等的发展也较为迅速，但新技术、新产业、新业态、新模式发展较为缓慢。如网络平台经济 2022年的登记数据28户，2023年新增2户，增长率仅为7.1％；个体转企业的也仅为4家。

个体工商户因其规模小、抗风险能力弱、市场竞争力不强，生存发展面临诸多困难。海东市市场监管部门会同有关部门在社保、税费等方面积极研究支持政策，为市场经济大潮中的个体工商户提供更多的帮助和支持。一是建立机制。牵头建立市级13个部门组成，建立海东市扶持个体工商户发展联席会议制度，进一步加强组织领导和统筹协调，并确定7个方面、25个子项的年度重点工作任务，汇集形成了一揽子政策措施汇编，形成了多部门政策汇集、工作同步的格局，形成工作合力。建立“证照分离”改革领导小组，26个市级组成部门按 “四扇门”（直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务）改革要求优化行政审批事项，市、县（区）两级消审批11项，审批改为备案7项，实行告知承诺14项，优化审批服务67项。二是出台政策。研究制定《海东市推动市场主体发展11条措施)》和《海东市助企纾困和支持市场主体发展12条措施》，提供便捷审批流程、优化行政监管措施、实施包容审慎监管、维护市场秩序稳定等入手，着力放宽准入门槛、支持“个转企”等，为个体工商户提供全生命周期帮扶服务。加强“小个专”党支部建设，探索建立产业链供应链党建联盟，选树各具特色的党建典型做法和人物，助力“小个专”抱团发展。三是优服务。牵头开展“个体工商户服务月”活动，市级多部门协同发力，推动各项纾困政策落地落实。提升企业开办便利化水平，将企业登记注册时间压缩至1.5个工作日内。全面落实“一照多址”，实施一张营业执照、多个经营地址、多点开展经营。推进住所信息部门共享，实施市场经营主体登记房屋产权信息、不动产权证书编号等信息数据在线比对核验，免于提交证明材料。推广网办通办模式，以推进电子营业执照为抓手，市场经营主体登记注册网上办件率达98%。

下一步，青海省海东市市场监管部门将采取有效措施促进个体工商户高质量发展，实施分型分类精准帮扶，加大“个转企”探索力度，鼓励、支持、引导个体工商户持续健康发展。（供稿：青海省市场监管局）

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