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江西省鹰潭市市场监管局全面落实食品安全“四个最严”要求，密切联防联控，压紧压实责任，以“健全三大机制、筑牢三道防线、创新三项示范、营造三个氛围”为抓手，奋力推进国家食品安全示范城市建设，全力保障群众“舌尖上的安全”。

健全三大机制，落实食品安全党政同责。积极履行市食品安全委员会办公室职责，推动食品安全“党政同责”和属地管理、企业主体“两个责任”落实落地。一是健全党政领导包保机制。第一时间向市委常委会、市政府常务会汇报“两个责任”有关精神和要求，第一时间印发鹰潭市“两个责任”的工作方案，在全省率先落实AB级主体市、区（市）级领导全包保，三名市领导在全省率先开展包保主体督导工作。二是健全挂图作战推进机制。成立工作专班和四个专项工作组，召开工作推进会，实施挂图作战，每日工作提示和进度比拼，强化时效意识、奋进意识，确保“两个责任”推进。全市已完成了全市ABCD四级主体分级，完成了A级、B级企业食品安全总监、食品安全员的配备。三是健全主体责任落实机制。统一制定《食品安全总监职责》《食品安全员守责》及相关样本参考式样，结合“百名干部进千企”活动，积极向食品生产经营企业宣传食品安全企业主体责任，提醒企业按照规定聘任食品安全总监、食品安全员及自查工作。在A级生产企业中率先开展食品安全总监、食品安全员工作职责及“日管控、周排查、月调度”工作制度上墙工作，指导建立好企业风险清单。

筑牢三道防线，办好食品安全民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，突出关键环节监管，坚决打击各类食品安全违法犯罪活动，切实保障辖区人民群众饮食安全。一是强化专项治理，筑牢食品安全防线。紧紧围绕群众最为关心、迫切的食品安全问题，深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”深化行动和校园开学季、金银箔粉、食用植物油、冷链食品、涉老食品、大米质量、特殊食品专项整治以及农村食品治理等专项治理，严厉查处制作销售假冒伪劣食品、非法违规滥用食品添加剂、农兽药残留超标等食品安全违法违规行为，坚决守住食品安全底线。2022年以来已检查食品生产经营单位9800余家，排查食品安全问题1351个，已完成核查处置1276个，查办食品违法案件383起，移送公安部门案件12起。二是助力疫情防控，筑牢应急保供防线。疫情期间，各级市场监管部门落实线上保供平台和线下保供单位全过程、全链条闭环监管，督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任和疫情防控主体责任，累计开展生鲜食品全覆盖抽样、快检近2000批次，抽查保供物资发放点保供物资490份，查处食品安全违法案件31起，曝光十大典型案例，查扣无检验检疫合格证明或来源不明的猪肉387公斤。加强进口冷链食品监管，督促其严格落实“四证四专”和人员闭环管理、核酸检测要求，让群众吃得安心、放心。三是常态抽检监测，筑牢产品质量防线。开展检验检测能力提升行动，完成抽检监测6505批次，发现不合格（问题）样品280批次，及时开展不合格样品核查处置工作。组织多部门开展食品安全风险预警交流3次，查找问题原因和改进对策。对多批次不合格产品企业采取行政约谈、体系检查、停产停业等措施，做到问题原因未查明、未整改到位坚决不放过，确保食品质量安全。

创新三项示范，提升食品安全监管效能。积极主动开展示范引领项目创建工作，在监管手段、追溯体系、产业扶持等方面积极探索、先行先试。一是创新智慧监管手段。增强大数据抓取能力，持续充实智慧市场监管网格化管理平台各模块数据，已建立通用型信用监管，实现对食品生产经营单位风险分级，分级率达90.4%。加快“互联网+明厨亮灶”建设，学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率达75%，实现了远程抓取后厨不规范行为并及时进行预警的功能，提高监管效能。二是创新源头追溯体系。紧紧抓住农批市场关键点，依托“赣溯源”平台和鹰潭市快检体系建设，分类有序推进鹰潭市食用农产品数字化追溯体系建设，指导43家农批市场经营户通过“赣溯源”平台上传快检数据6200条；积极与软件信息开发商对接，部署中下游食品批发户、大中型餐饮单位、商超等重点单位对接农批市场电子信息工作，从农批市场源头把好进入鹰潭市流通领域食用农产品质量安全关口。三是创新“三小”扶持模式。推动建设了鹰潭市豆制品米粉集中加工区、余江区食品小作坊集中加工区、60个小作坊示范单位和400个小餐饮示范店。引导51家食品小作坊、吸引3家食品生产企业入驻集中加工区，扶持品牌建设、引导产业升级，引入“互联网+明厨亮灶”理念建设“阳光作坊”，推动食品作坊集约化、现代化、规范化、工业化发展。

营造三个氛围，推动食品安全社会共治。按照“创建为了人民、创建依靠人民、成果惠及人民”的思路，广泛发动群众参与到食安鹰潭创建工作中，营造食品安全社会共治良好格局。一是强化宣传营造“共建”的氛围。发布《创建国家食品安全示范城市倡议书》，拍摄投放创城宣传片、开展食品安全宣传周、“你点我检”“你送我检”、食品安全知识六进、“党员先锋 创建有我”创城问卷调查、“三员三训”等系列宣传活动，成立食品安全专家委员会和食品安全志愿者队伍，引导企业开展公开承诺、创建放心消费示范单位，积极发动社会各界参与食安创建。二是畅通热线营造“齐抓”的氛围。鹰潭市局12315食品安全举报投诉热线与12345市民热线和全国12315平台联通，并同局微信公众号的网络举报投诉模块及各区（市）局举报投诉窗口互为补充，实现线上、线下举报投诉一体化，24小时在线，及时有效处理群众食品安全举报投诉，2022年以来受理食品安全举报投诉689件，已处置689件，已办结675件，处置率达100%，办结率达97.96%。设立食安鹰潭视频号，及时发布工作动态、消费提示、回应群众关切，营造食品安全群防群治、社会共治的良好氛围。三是以“红黑榜”营造“严管”的氛围。实施“红黑榜”动态机制，定期发布餐饮“红黑榜”，激励更多餐饮单位主动改善环境，规范加工制作过程，争当创建主人翁，为群众提供更为安心、舒心的就餐体验，让创建工作成果实实在在惠及人民。（通讯员 祝鹏华 陈小燕）

关键词： 食品安全 农批市场 生产经营单位