深圳市启动产业质量提升“灵渠”计划

聚焦共性问题与痛点，实现“小切口大变化”

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中国质量新闻网讯（傅江平）4月11日，随着深圳市市场监管局党组书记、局长李忠一声令下，深圳市聚焦产业质量提升专项行动的“灵渠”计划正式启动。该计划将聚焦深圳市重点产业，以需求及问题为双导向，找准产业发展需求，解决产品质量问题和产业质量共性问题等痛点，整治规范并提供产业、质量政策和技术帮扶，综合施策推动产业质量提升。共8.23万人次通过线上直播观看了本次计划的启动仪式。

据了解，深圳市市场监管局于2022年5月1日提出“灵渠”计划构想，以赋能产业发展作为质量工作的主攻方向。“灵渠”意在以“小切口大变化”的举措，推进产业发展需求与质量技术供给的衔接，打破产业部门和质量部门在体制和运行机制上的分隔，加快质量技术和质量管理的协同，实现产业链和质量链的融合。

本次启动的“灵渠”计划将分两个方向实施质量提升行动。一个方向是以深圳移动电源产业集群为试点，以解决产品质量问题为导向，从产品、企业、产业自下而上，进行整治规范，以完善的质量技术帮扶举措护航产业规范健康发展。该提升行动自下而上、与专项整治相结合、以打促建、打扶并举，代号“虎啸”。另一个方向，以“20+8”产业集群中的医疗器械产业集群为试点，以满足产业发展需求为导向，从产业、企业、产品自上而下，以高效的质量协同机制促进产业降本提质增效。该提升行动自上而下、统揽全局精准定位产业发展需求予以帮扶，代号“鹰扬”。

“虎啸”行动将聚焦移动电源质量问题

据介绍，作为“灵渠”计划的一个试点，“虎啸”质量提升行动将坚持问题导向，以移动电源产品质量问题为切入口，自下而上，治标与治本并举，推动产业质量提升。

此次移动电源整治提升行动，将借移动电源纳入CCC认证监管契机，聚合质量基础设施服务机构、行业组织和监管部门三方力量，打击与帮扶结合，实现“除草”“助苗”。同时，深挖产品质量问题背后的企业质量管理和产业链质量协同的问题根源，有的放矢，帮助企业培育质量人才、建立和完善质量管理制度，提升质量意识和能力，依托“一站式”平台，以行业协会为主导，协同技术机构，实现管理与技术的协同、产业管理与质量管理的协同、自律与他律的协同。

“虎啸”行动调研组首席专家、中国质量认证中心深圳分中心主任陈泽亮透露，行动将针对产品制造和质量控制全过程进行技术帮扶，实施综合质量诊断，建立风险预警机制，引入风险管理分级模型，提升管理效率，降低成本。

据了解，“虎啸”行动已于3月底完成行业调研，并出台实施方案，聚集质量技术和质量管理服务资源。“虎啸”行动将通过为期9个月的整治帮扶推动产业提升，至2023年12月底，实现深圳本土生产的移动电源产品抽检合格率90%以上，形成10个以上移动电源知名品牌。

“鹰扬”行动聚焦医疗器械产业质量提升

作为“灵渠”计划的另一个试点，“鹰扬”质量提升行动聚焦医疗器械产业质量提升，将实施产业链质量协同能力提升、企业和产品质量水平提升、质量基础公共服务平台支撑能力提升三大提升工程。

据介绍，该行动将聚合质量基础设施服务机构和产业组织两方力量，推动产业链、供应链质量协同升级，推动重要原材料和零部件国产标准化，搭建起医疗器械非标机加合作平台提升非标件离散型制造效率，推动行业智能制造转型，推动供应链质量协同。

该行动将依托行业协会，建立“一门一网”医械法规标准查询、合规经营、质量技术服务等综合信息服务平台；发布医疗器械产品快速注册工作指引，强化产品检测和注册的专业咨询服务，帮助企业的产品注册“一次做对”，提升企业产品注册效率。

“鹰扬”行动调研组首席专家、深圳市质量协会执行会长李榕透露，“鹰扬”行动将探索“质量拉通、合作共赢”的产业和质量协同模式，着力打造企业产品质量提升、企业核心技术和供应链生态圈构建“两支柱”和产业、质量政策措施、工具方法公共信息服务“一平台”。李榕重点介绍了合规辅导和质量通用工具包导入、提升精益生产能力、打造通用性行业智能制造平台、孵化国产标准化重要原材料和零部件供应企业、搭建机加件非标生产信息平台、出台产品上市注册和出口商检操作规范、发布优质供应商推荐目录等措施的技术特色。

据悉，“鹰扬”行动将力争实现行业整体质量和效益双提升，重点服务企业产品直通率平均提升1.5%，质量成本合计下降3000万元的预期成效。同时，将推动解决一批行业质量共性问题，打造一个医疗器械产业质量基础设施“一站式”服务示范平台，培育一批“深圳标准”优势产品品牌，培养一批行业质量人才，形成一批制造业企业质量提升典型案例，形成一套可复制可推广的产业质量提升模式范例。

会上，李忠表示，质量和产业密不可分，“灵渠”计划作为深圳市质量强市办推动产业需求和质量供给对接、实现质量技术和质量管理融合的创新性探索，将进一步串联质量部门和产业部门，构建更加优质高效的产业提升服务体系。

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